De los conflictos a las políticas: una mirada a la cuestión ambiental

Audio de la conferencia- debate como parte del « Tercer workshop internacional del programa ANR BLUEGRASS – Lima (Perú), 2016

Conferencia magistral: Anthony Bebbington (Clarck University) 00:1345:01
Comentarios:
José de Echave (CooperAcción) 00:4501:06
Pedro Jacobi (USP) 01:07 – 01: 27
Franck Poupeau (UMI IGlobes / Univ. Arizona) 01: 28 – 01:51

Moderación: Jérémy Robert (IFEA), Claude Le Gouill (UMI IGlobes)

Organización: Instituto Francés de Estudios Andinos y UMI IGlobes (Proyecto BLUEGRASS)
Con el apoyo de: Vicerectorado de investigación y Departamento de Ciencias sociales de la Pontificia Universidad Católica del Perú

Descripción Conferencia- Debate: http://www.ifea.org.pe/eventos/peru/pdf/conferencia-workshop.pdf

Programa final workshop: programa-final

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De los conflictos a las políticas: una mirada a la cuestión ambiental

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CONFERENCIA – DEBATE

Conferencia magistral: Anthony Bebbington (Clarck University)

Comentarios:

  • José de Echave (CooperAcción)
  • Franck Poupeau (UMI IGlobes / Univ. Arizona)
  • Pedro Jacobi (USP)

Moderación: Jérémy Robert (IFEA), Claude Le Gouill (UMI IGlobes)

INGRESO LIBRE

Conga, Tía María, el agua en Ica y Huancavelica, la privatización de SEDAPAL o el proyecto Rio Verde han sido recientes focos de movilización de la sociedad civil en el Perú. Situaciones similares ocupan la actualidad de Bolivia (guerra del agua en Cochabamba, conflictos en El Alto por el agua y el gas), en Brasil (escasez del agua en Sao Paulo, desastres ambientales, etc.), o en Estados Unidos (movilizaciones en contra de la minería, conflicto por el agua, etc.). Cuidado del medio ambiente, políticas sociales o participación en las políticas urbanas fueron algunas de las reivindicaciones. En todos estos casos, el tema ambiental – desde la gestión de los recursos naturales al medio ambiente urbano – se impone cada día con más fuerza en la agenda política. Las reivindicaciones aparecen sin embargo dispersas, sectorizadas, de un lado hacia preocupaciones urbanas, y del otro lado hacia dinámicas rurales o indígenas enfocadas en contra de la minería.

Este seminario propone una mirada sobre esta variedad de conflictos, sean urbanos, sean rurales o mineros, para intentar captar los mecanismos y su incidencia en las políticas nacionales. ¿Existe circulación de agentes, de discursos, de formas de acción, para reivindicar una política social más cuidadosa del ambiente? ¿Interactúan lo urbano y lo rural en este debate, o son dos mundos opuestos? ¿Cuál es el impacto de estos diferentes conflictos en las políticas nacionales, ambientales o económicas, y porque? Esta conferencia-debate propone analizar en conjunto fenómenos que normalmente se discuten en espacios distintos, con el objetivo de abrir nuevos caminos de interpretación.

Esta conferencia se organiza en el marco del tercer workshop internacional del programa ANR BLUEGRASS – Lima (Perú)- 2016 y del proyecto OHMI Pima County (Observatoire Homme Envionnement International), coordinado por la UMI iGLOBES.

Tercer Workshop internacional BLUEGRASS– Lima (Perú), 2016

Las luchas por « el oro azul »: Desde las movilizaciones locales por el agua hasta la internacionalización de las políticas medioambientales

Desde el Miércoles 15 al sábado 18 de junio 2016 (evento cerrado)

Lugar: Lima, Perú (PUCP y Centro Cultural de la PUCP)

Con el apoyo del Vicerrectorado de Investigación y del Departamento de Ciencias Sociales de la PUCP

PRESENTACIÓN

Este tercer workshop tiene como principal objetivo la presentación de los resultados de los análisis de las coaliciones multiniveles en cada caso de conflicto. Estos resultados serán la base de una reflexión sistemática y comparativa de los mecanismos, configuraciones y agentes involucrados en la producción de las políticas relacionadas a la gestión del agua. Los intercambios llevarán a la definición de los tratamientos más pertinentes para el análisis de las coaliciones multiniveles con el objetivo de pasar de los casos específicos a una reflexión más general sobre las políticas públicas. Un segundo objetivo será de avanzar en la reflexión sobre la circulación de los modelos, saberes y normas internacionales en cada país estudiado.

Una conferencia debate « De los conflictos a las políticas: una mirada a la cuestión ambiental », abierta al público clausurara el workshop, abriendo la discusión con una mirada más amplia de los conflictos y de las políticas ambientales.

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Descargar programa workshop

The crossed border disputes over sharing Colorado River between the American Southwestern States: A sociological perspective on environmental policies

Murielle Coeurdray, Visiting researcher, iGLOBES (CNRS/University of Arizona); Joan Cortinas Muñoz, Visiting researcher, iGLOBES (CNRS/University of Arizona); Franck Poupeau, Director, iGLOBES (CNRS/University of Arizona); Brian O’Neill, Research Assistant, iGLOBES/Water Ressources Research Center (Univ. of Arizona)

The sharing of the Colorado waters has always been a cross-border issue between Arizona and California since the beginning of the 20th century. The current drought faced by these two states has reignited the tensions on both sides of the border. Our guiding thesis is: the territorial struggles in the past between Arizona and California still serve as structuring elements for current drought issues in the West. We start this article by highlighting the complex and multilevel decision-making process related to the USA water policies. Secondly to illustrate this point, we draw on exemplary career profiles and lobbying actions, in order to show this territorial competition between states over water resources. Thirdly, we show how tensions between the states over how the Colorado River should be shared were politically neutralized in the 1970’s. In conclusion, however, we stress that the tensions in the past over water resources between California and Arizona keep on structuring the debates over current drought issues in the West.

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WATER BANKRUPTCY IN THE LAND OF PLENTY. Steps towards a transatlantic and transdisciplinary assessment of water scarcity in Southern Arizona

Réunissant des chercheurs étasuniens et européens de différentes disciplines (sociologie, géographie, écologie, hydrologie, etc.), ce livre explore les différentes facettes de la gestion de l’eau et de la production des politiques hydriques, à partir du cas de la ville de Tucson, Arizona. Ce travail collectif est aussi un travail collaboratif puisqu’il fait appel à des professionnels du secteur de l’eau, qui font part de leur perception de la situation du sud-ouest étasunien. La recherche a été financée par le projet européen SWAN (Sustainable Water Action) qui visait à développer un dialogue transatlantique et transdisciplinaire entre chercheurs et praticiens de l’eau.

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Du reclamation act de 1902 aux megaprojets federaux. Une perspective sociohistorique sur la genèse des politiques hydriques aux USA: le cas de l’Ouest étasunien

Joan Cortinas Muñoz, Murielle coeurdray et Franck Poupeau (UMI Iglobes, University of Arizona/CNRS).

Résumé
Cet article se propose d’apporter un éclairage aux problèmes de pénurie d’eau que vit actuellement l’ouest des Etats-Unis. A travers un travail de reconstitution historique des politiques hydriques de la région, l’article défend l’idée que la pénurie d’eau actuelle doit se comprendre, en partie, comme le résultat de l’action des élites économiques, politiques et administratives qui ont conçu les politiques hydriques aux USA. Plus concrètement, la pénurie d’eau, au-delà du cycle de sécheresse actuel, est le résultat de la production d’une vision du développement économique traversée par des intérêts et des logiques contradictoires relatifs à l’exploitation des ressources naturelles, largement conçue comme un facteur déterminant de croissance.

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Working Paper 1: Rivers and dams of the American Empire

RIVERS AND DAMS OF THE AMERICAN EMPIRE

SOCIOLOGY OF THE ENVIRONEMENT AND THE SPHERE OF POWER

AUTHORS
Murielle Coeurdray (UMI iGlobes)
Joan Cortinas (UMI iGlobes)
Brian O’Neill (UMI iGlobes)
Franck Poupeau (UMI iGlobes)

Coeurdray Murielle, Cortinas Joan, O’Neil Brian, Poupeau Franck, « Rivers and dams of the American Empire. Sociology of the environement and the sphere of power », Working Paper 1. Projet BLUEGRASS, 2015, p 16.

INTRODUCTION – OBJECTIVES AND INST RUMENTS OF A SOCIOLOGY OF THE ENVIRONMENT

Over the last few years, the environment has become a subject of central importance in the human and social sciences: in both the United States and Europe, interest in political ecology and environmental ethics has grown dramatically (Gagnon 2008 ; Hache 2013); environmental history has become a vast field of study, at once structured and diversified (Lochet & Quenet 2012); political science researchers are focusing on approaches to the governance of resources (Olstrom 1990); and “instruments” have been implemented by institutions responsible for the environment (Lascoumes 1994; Lascoumes & Le Galès 2004). However, environmental sociology is finding it difficult to constitute itself as a specialist field in its own right, to the degree that it is, on occasion, possible to speak of a “resistance” on the part of the discipline to defining an object of research that is still relatively absent from its raisons d’être, for example the jurisdictions of various institutions (Kamaora & Vlassopoulos: 2014). As well as academic blockages, one should also mention a reticence to accept the demands of a field of applied research largely dominated by international expertise, whose centers of interest in terms of social issues are confined to a small number of well-defined themes, among which are adapting to climate change, reporting perceptions of the environment, modeling the decision-making process, and analyzing the participation of stakeholders, in most cases assimilated to “economic actors.” Furthermore, the pragmatist approach (Latour 1991; Hache 2011) consisting of studying the relations between society and its “other,” namely nature, which seems to be increasingly fashioned and transformed by human action, appears to be trapped in an epistemological constructivism which does not so much efface the “great dichotomy” (nature/culture; object/ subject, etc.), largely imagined and reinvented a posteriori, as dissolve its object in human practices carried out in a kind of sociological void … continue reading

LES COALITIONS MULTI-NIVEAUX D’ACTION PUBLIQUE : Un modèle interprétatif des conflits pour l’eau dans les Amériques

CAHIERS DES IFRE N°1 I NOVEMBRE 2014

Résumé:

Cet article propose une approche analytique des conflits et de l’action publique en matière de gestion des eaux urbaines basée sur les coalitions multi-niveaux d’action publique. Cette dernière est rendue nécessaire pour articuler quatre niveaux d’analyse : les luttes sociales, la « transition écologique » comme enjeu sociopolitique, une approche au-delà des dimensions territoriales ou internationales, la contradiction entre l’hétérogénéité des logiques d’action et la constitution d’espaces homogènes de pouvoir et d’action. Dans une première partie, l’article présente les objectifs d’une recherche sur la gestion des eaux urbaines dans les Amériques dans le cadre duquel est forgée cette approche analytique par les coalitions multi-niveaux. Dans une seconde partie, l’article détaille les quatre défis analytiques avant de présenter dans une troisième partie une définition des coalitions multi-niveaux.

Référence: G. Massardier, F. Poupeau, P.-L. Mayaux, D. Mercier, J. Robert, M. Coeurdray, J. Cortinas, Les coalitions mutiniveaux d’action publique. Un modèle interprétatif des conflits pour l’eau dans les Amériques. Cahiers des Ifre, Fondation Maison des sciences de l’homme, 2014, Urbanisme et dérèglement climatique, pp.63-80. <www.ifre.fr>. <halshs-01094148>

Link: https://halshs.archives-ouvertes.fr/halshs-01094148

2ndo Seminario interno BlueGrass – Mexico, Setiembre 2015

Acogidos en las instalaciones del CEMCA, el equipo del  BlueGrass se reunió en Mexico para discutir de los avances del proyecto. La primera parte del seminario se enfoca en las coaliciones multinivel para entender conflictos y controversias entorno a la gestión del agua y las modalidades de la producción de las políticas públicas. Las coaliciones suelen reunir a los actores que comparten ciertos valores o preferencias comunes en términos de política pública. Aunque pertenezcan a mundos sociales a veces distantes o  actúen en escalas diferentes (local, nacional o internacional), se relacionan en torno a un tema común (acceso al agua, por ejemplo). Una coalición se estructura a través de las regularidades en las interacciones entre los actores que la componen y por los diversos recursos que estos actores son capaces de movilizar o intercambiar tales como financiamientos, afiliaciones institucionales o conocimientos prácticos (know-how). Para los actores individuales, la pertenencia a una coalición es  un recurso que permite participar en las relaciones de poder.

El análisis de las coaliciones presentes debe permitir establecer una comparación entre los diferentes estudios de caso. El estudio de las variaciones e invariantes en la configuración de las coaliciones entorno a diferentes conflictos permite tomar en cuenta las diferencias entre los contextos nacionales, regionales y locales. Las ponencias que se llevarán a cabo durante la segunda reunión del equipo Bluegrass se articulan entre sí entorno a las siguientes preguntas: ¿Cuáles son los temas de conflicto o controversia estudiados? ¿Existe un enfrentamiento entre distintas coaliciones? ¿Cuáles son las características de estas coaliciones? ¿Qué actores movilizan recursos que pueden ser calificados de internacionales, de qué manera son utilizados y cuáles son sus impactos? ¿Estos recursos modifican las relaciones de poder dentro de los conflictos estudiados o por el contrario se observa una permanencia de las estructuras políticas?

Tunel emisor oriente - Mexico

Partiendo de estudios de caso localizados, la segunda parte de la reunión del equipo Bluegrass busca entablar una reflexión colectiva sobre la internacionalización de los conflictos y de las controversias entorno a la gestión del agua. Se estudiará la producción de esta internacionalización a través de los actores involucrados en las luchas de poder alrededor de la gestión del agua. Estos actores movilizan a nivel local diversos recursos internacionales: pertenencia a una coalición, afiliaciones institucionales, participación en eventos internacionales o en comisiones, financiamientos, discursos (desarrollo sostenible o new public management, por ejemplo), grados obtenidos en el extranjero o culturas técnicas y administrativas. Entre los distintos recursos movilizados por los actores se hará énfasis particular en las coaliciones a las cuales pertenecen, en sus características y composición.

El análisis multinivel del equipo Bluegrass busca completar e ir mas allá de los estudios que insisten en la imposición de modelos de gestión internacionales desde arriba (top-down), por un lado y en las apropiaciones locales de los modelos internacionales (bottom-up), por el otro. Aunque desigualmente distribuidos y de distintos tipos, los recursos internacionales no están reservados a las elites políticas y económicas. Los recursos internacionales  pueden ser utilizados por  actores cuyo trabajo está inscrito en lo local, como miembros de una asamblea vecinal o representantes locales, o por actores intermediarios cuyo trabajo se encuentra en la interfaz entre lo local, nacional e internacional, como algunos líderes de ONG, activistas y expertos.

Una visita del túnel Norte Oriente – una las grandes infraestructuras de saneamiento de la ciudad de México – coronaron de la mejor forma el evento.

Programa meeting Mexico 2015

Meeting Program Mexico 2015 (EN)

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6ème édition des Journées des Jeunes Américanistes “Ciudades y conflictos. Ayer, hoy y mañana”. Bogotá, Madrid, Juin 2015

IMGP0001La 6ème édition des JJA « Villes et Conflits: hier, aujourd’hui et demain » a été l’occasion de réunir six des membres du programme Bluegrass à Bogota. Deux espaces ont été mobilisés avec des objectifs distincts. Une réunion de travail organisée la veille des journées a permis d’échanger sur les expériences de chacun et de définir une grille de lecture commune études de cas. Pendant les Journées (mercredi 17 juin), l’équipe BlueGrass a pris en charge l’animation d’une session « Estudios de casos y la comparación en las investigaciones colectivas (ANR Bluegrass) ». La présentation et les discussions qui ont suivies ont portées sur les défis de la réalisation d’une recherche de cette nature : interdisciplinaire, internationale et dispersées dans 8 villes différentes. Une attention particulière a été donnée aux outils méthodologiques et aux défis de la comparaison des études de cas. Ces réunions ont permis de faire le point sur l’avancée des recherches, de partager sur les aspects méthodologiques et problématiques, ainsi que d’identifier des premiers éléments (et défis) de comparaison.

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Ces discussions sur le projet BlueGrass se sont inscrites dans les réflexions plus générales des journées sur les dynamiques urbaines au prisme des conflits, abordées d’un point de vue méthodologique, conceptuel et épistémologique. Organisées simultanément à Bogota et à Madrid, elles ont réuni 40 jeunes cherches de 14 pays d’Amérique et d’Europe, et représentant la diversité des sciences sociales.

Programe JJA Bogota 2015

 

 

 

5tas Jornadas de los Jóvenes Americanistas en Tijuana

 

L’Ecole thématique “Nouvelles approches de l’adaptation au changement climatique: L’apport des sciences de l’environnement américaines aux sciences sociales françaises”, couplée aux Cinquièmes Journées des Jeunes Américanistes, s’est tenue Tijuana (Mexique), mobilisant plusieurs membres de Bluegrass. Elle a été organisée par l’UMI iGLOBES, avec la collaboration du CEMCA, de l’IFEA, du Collège Franco-Mexicain en Sciences sociales, de l’Institut français d’Amérique centrale et de l’Institut des Amériques et hébergée par le Colegio de La Frontera Norte (COLEF) symbole au plus haut point la volonté de développer une recherche qui transcende les frontières, entre pays mais aussi entre disciplines. L’école thématique a rassemblé chercheurs seniors et jeunes chercheurs (25 étudiants provenant de 10 pays) avec l’objectif d’explorer la façon dont les sciences sociales peuvent répondre au défi à la fois intellectuel et politique représenté par les nouvelles exigences de « l’adaptation au changement climatique ».

Les thématiques de Bluegrass ont été abordées à la fois de façon transversale (sur les nouveaux enjeux de la question environnementale et du positionnement des sciences sociales) et spécifique dans le cadre d’une session de travail dédiée aux conflits de la gestion de l’eau et animée par les membres du programme.

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Descargar programa

Lettre info CNRS 2014 Robert 2014, evento JJA Tijuana

Bulletin IFEA, balance evento JJA Tijuana

 

 

Kick off Meeting à Tucson

Les activités du programme ont été lancées lors d’un premier séminaire de travail réalisé en mai 2014 à Tucson (Etats-Unis). Ce « Kick off Meeting » a réuni les membres du programme durant une semaine avec deux objectifs principaux : la présentation des cas d’études proposés dans les différents pays dans la perspective de mise en place d’une analyse comparée. Le deuxième objectif a été le partage d’une cadre conceptuel commun et des outils méthodologiques associés. Le projet propose ainsi une approche commune des différents types de conflits pointant l’analyse des systèmes des ressources en eau pour la ville et du service, les caractéristiques socio-économiques, les politiques hydriques, le contexte militant et le champ de la régulation environnementale. Il privilégie l’analyse des dimensions socio-historiques des conflits afin de rendre compte des évolutions contemporaines dans un contexte de nouvelles contraintes environnementales et urbaines. Ces éléments de comparaison seront enrichit par l’analyse deIMGP0074s coalitions acteurs. Il s’agit d’identifier les agents impliqués, leurs trajectoires, leur positionnement, leur pouvoir et leurs relations. L’objectif est de cerner les différents agencements, les configurations des coalitions et leur faculté à produire les politiques de gestion de l’eau. Cet aspect demande la collecte d’informations spécifiques sur chaque terrain et la mise en place d’une méthodologie commune pour un traitement statistique postérieur. Ce point a fait l’objet d’une réunion à Paris en novembre 2014 pour la prise en main du logiciel de traitement des données et de représentation des coalitions, ainsi que la définition des modèles de questionnaires et d’entretien (variables, modalités de renseignements, etc.).

Ces mises au point conceptuelles et méthodologiques sont nécessaires au vu de la diversité des cas d’étude, allant des conflits liés à l’approvisionnement des villes, à l’exploitation des nappes phréatiques, l’accès à l’eau des quartiers populaires, les stratégies de gestion du service de l’eau, la tarification ou encore aux activités polluantes. Le Kick Off Meeting a donc permis de lancer un ambitieux et innovant programme de recherche, avec comme objectif central la production de connaissance au delà des cas spécifiques.

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Descargar Programa

BlueGrass

Le carnet BlueGrass a pour objectif de présenter et de rendre compte de résultats d’un programme de recherche ANR intitulé : Les luttes pour « l’or bleu » : des mobilisations locales pour l’eau à l’internationalisation des politiques environnementales. Une analyse multi-niveaux. Recherche menée en Bolivie, Brésil, Colombie, États-Unis, Mexique et Pérou. La thématique du carnet est la suivante : l’eau est une des ressources les plus précieuses d’aujourd’hui et de demain. Si elle s’est avérée le plus souvent un vecteur de coopération entre des acteurs très divers, la plupart des observateurs s’accordent désormais à dire que les conflits environnementaux autour de sa gestion devraient se durcir et entraîner des risques importants d’agitation politique et sociale dans les grandes villes du Sud et du Nord. Les tendances préoccupantes se manifestent par des phénomènes aussi diversifiés que les sécheresses et les inondations, une volatilité accrue dans la disponibilité de la ressource, la fonte des glaciers, ou encore la pollution de la ressource due aux rejets industriels, à l’agriculture intensive et à l’absence d’assainissement adéquat. Cependant, la manière exacte dont la montée des défis environnementaux renforce et/ou modifie les conflits traditionnels autour de l’eau a reçu remarquablement peu d’attention. Il faut en partie l’attribuer à un biais techniciste qui conduit les analystes à se focaliser sur l’identification des « bonnes pratiques » et sur les efforts de régulation conjoint entre les multiples « parties prenantes », plutôt que de reconnaître la prévalence et la normalité des tensions, elles-mêmes largement évolutives.

Par contraste, le projet BLUEGRASS se propose de comprendre la logique changeante des conflits hydriques face à de nouveaux défis environnementaux, à l’intersection de deux processus : le changement climatique et les dynamiques urbaines. Pour mener cette tâche à bien, il entend plus particulièrement analyser les aléas de l’exportation du « modèle français » et de ses deux dimensions essentielles (une gestion à l’échelle du bassin versant et la promotion du secteur privé pour minimiser les externalités environnementales) dans les Amériques.

La recherche se focalisera sur la manière dont les problèmes environnementaux sont socialement perçus et construits, mais aussi stratégiquement appropriés et utilisés par une large variété d’acteurs. Les études de cas incluront des villes et leur région rurale environnante, dans l’ouest des États-Unis, au Mexique, en Colombie, en Bolivie, au Pérou et au Brésil. Ce dernier pays fera l’objet d’une attention particulière, car le projet s’insère dans le cadre d’un accord bilatéral entre l’ANR et la FAPESP. D’un point de vue méthodologique et théorique, cette proposition comparative comptant un nombre réduit de cas entend mettre en lumière les interactions entre différentes coalitions multi-niveaux, en analysant à la fois la fabrication d’un modèle global, les appropriations et les réactions nationales diverses à ces modèles, et la dynamique des conflits locaux. Le projet s’attachera également à souligner les interactions entre les problématiques rurales et urbaines, et à documenter la persistance des tensions entre les villes et leurs périphéries.